基本信息

内容简介

中国入世以后面临着什么样的机遇与挑战？政府应如何转变职能？产业应如何调整升级？企业应如何避险求强？……这一系列问题是新世纪开端中国社会关注的焦点。本书由WTO权威专家周汉民教授主持撰写，回顾了中国从复关到入世的15年谈判历程，详细分析了入世对中国政府、行业、企业的影响，并提出富有价值的对策和思路。为了使读者对入世影响和应对策略有更加深刻的认识，本书还对WTO的组织规则、具体规则和程序规则作了言简意赅的介绍，对WTO的新议题作了前瞻性的探讨。本书资料丰富、思路清晰、分析深入。阅读本书既可掌握WTO的基本规则，又可了解中国社会经济的发展走向。

作者简介

周汉民教授1983年至2000年在上海对外贸易学院执教，任上海对外贸易学院副院长、法学院院长、国际经贸研究所所长、研究生部主任、《世界贸易组织动态与研究》主编。2000年8月至2003年3月担任上海市浦东新区人民政府副区长，分管社会发展局、陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区。2002年，作为中国驻国际展览局代表常驻法国巴黎，从事2010年上海世博会的申办工作。周汉民教授现还兼任上海市政府决策咨询专家、商务部（原对外贸易经济合作部）对美贸易顾问组顾问，商务部（原对外贸易经济合作部）WTO法律顾问、中国法学会世界贸易组织法研究会副会长、世界贸易组织上海研究中心常务副主任等职务，同时还是复旦大学、厦门大学、同济大学、华东政法学院、上海大学、上海对外贸易学院等学校的兼职教授或客座教授。 近20年来，周汉民教授主要从事国际经济法、国际贸易法、关贸总协定与世界贸易组织、中美关系、浦东开放与开发等领域的教学与研究，参编了《国际经济法概论》（1993年），主编了《国际贸易法》（1995年）、《关贸总协定总论》（1993年）、《世界贸易组织总论》（1995年）、《中国走进WTO》（2000年）、《中国走进WTO（最新版）》（2001年）、《与WTO规则的融合：中国外经贸法律新制度》（2003年）等教材和专著，独著《思想的历程：复关入世文集》（2002年），并在上述领域发表论文200余篇。

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最新版序言
2001年9月17日，WTO中国工作组第18次会议在日内瓦结束。本次会议一锤定音，全面完成了中国入世议定书和工作组报告书等法律文件的起草工作，实质性地结束了长达15年之久中国“入世”多边谈判，因而成为中国“复关”和“入世”进程中又一重要的转折点。
定于11月9日至13日在卡塔尔首都多哈举行的WTO第四次部长级会议将进行各成员方的表决程序；在此基础上我国的全国人大还将履行对相关法律文件的批准程序。表决程序和批准程序完成的一个月后，中国将正式成为WTO的成员，中国“入世”已指日可待。
WTO是什么?“入世”对中国而言又意味着什么?这是一个貌似简单而实则不易的问题。简而言之，WTO在功能上是“三位一体”，因此“入世”对于中国的蕴义也应从三个不同的角度来全面认识。首先，WTO是一系列管理国际经济贸易关系的国际协议(agreement)。因此“入世”后中国的对外经贸管理必须恪守国际承诺、遵循国际惯例，必须以国际条约为依据适时而全面地调整国内的外经贸立法。其次，WTO是一个多边贸易谈判的场所(forum)，主持全球贸易谈判，制定国际贸易规则。因而“入世”后的中国理应通过这一论坛积极参与新一轮多边贸易谈判，并且以发展中大国的声音参与新世纪国际贸易规则的制定，不遗余力地推动国际经济新秩序的建立。第三，WTO又是一个调解和解决国际经贸争端的机构(institution)。因此“入世”后中国与其他WTO成员的经贸纠纷的解决将被纳入一套滚动式的多边监督、裁判和执行程序当中。总而言之，诚如一位有识之士所指出的，“中国‘入世’的那一天，将会是《艮平静的一天。中国‘入世’的意义，在于它将给中国经济运行的大环境带来深刻的变化。”可以预见，这种环境的变化将是渐进的，但与此同时是十分深刻的。
可以这么说，20世纪80年代，以五大经济特区的设立为标志，中国的改革开放进入第一阶段；90年代初，以上海浦东的开放开发为标志，中国的改革开放进入第二阶段；而新世纪伊始，以加入世界贸易组织为标志，中国的改革开放将迎来崭新的第三阶段。前两个阶段的改革开放，重点是增强经济实力，因而在政策上强调产业结构的调整和企业制度的改革。而新一轮中国的改革和开放，其落脚点应逐步转移到综—合竞争力的提高上来。我们不仅要强调增强经济实力、优化产业结构和改革企业制度，同时要注重社会、科技和环境等方面的综合发展，注重可持续增长与发展。只有这样，我们才能真正在发展中积累国际竞争的实力。这是“入世”以后中国一项重要的战略性调整。
综合竞争力走一个国家和地区经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中表现。从内涵而言，综合竞争力包括了综合经济实力、综合服务能力、综合发展环境、综合创新能力、综合管理水平和市民综合素质六大方面的内容。
“入世”以后，中国要努力提高综合经济实力，不仅要扩大经济规模，更应当提升产业能级，增强资源配置的能力；中国要努力提高综合服务能力，以健全的要素市场和完善市场机制使中国成为万商云集、纷至沓来的热土；中国还要着力提高综合发展环境，构筑快速、立体、便捷的交通网络、营造幽雅舒适的生活环境并健全社会保障体系；中国理应提高综合创新能力，加大全社会研究和开发投入在国内生产总值中的比重，全面推进素质教育，培育自主的知识产权；中国政府还应提高综合管理能力，推进行政审批制度的改革，推进政务公开；最为根本的问题在于，“入世”后的中国要努力提高国民的综合素质，使提高国家的综合竞争力成为有本之木，有源之水。
“合抱之木，生于毫末。九层之台，起于累土。千里之行，始于足下。”要提高综合竞争力，中国的政府、企业和国民首先应全面而深入地学习WTO规则，分析“入世”给中国不同领域和层面所带来的影响，思考这一国家和民族的应对策略与此同时身体力行地予以推进。以推广和普及WTO知识为初衷，我们于2000年9月出版了《中国走进WTO》一书印数达16000册，受到了广大读者和社会舆论的好评。一年多来，WTO的实践、中国的“入世”谈判和应对“入世”的准备工作都取得了长足的进展，中国“入世”近在咫尺。与此同时，我们对于WTO规则和中国“入世”问题的思考也与时俱进，不断丰富、完善、深化并向前发展。
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中国入世以后面临着什么样的机遇与挑战？政府应如何转变职能？产业应如何调整升级？企业应如何避险求强？……这一系列问题是新世纪开端中国社会关注的焦点。本书由WTO权威专家周汉民教授主持撰写，回顾了中国从复关到入世的15年谈判历程，详细分析了入世对中国政府、行业、企业的影响，并提出富有价值的对策和思路。为了使读者对入世影响和应对策略有更加深刻的认识，本书还对WTO的组织规则、具体规则和程序规则作了言简意赅的介绍，对WTO的新议题作了前瞻性的探讨。本书资料丰富、思路清晰、分析深入。阅读本书既可掌握WTO的基本规则，又可了解中国社会经济的发展走向。

目录

最新版序言 周汉目
前言 周汉民
上篇 从关贸总协定到世贸组织
第一章 关税与贸易总协定的产生
第二章 关税与贸易总协定历届多边贸易谈判
第三章 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立
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文摘

书摘
四、乌拉圭回合谈判述评
历时7年半艰苦的谈判，GATT乌拉圭回合在除农产品以外的各议题上达成框架协议。就范围和内容而言，乌拉圭回合超过了GATT所主持的历届多边关税与贸易谈判，谈判议题达15个。截止1991年1月中旬，GATT缔约方已达101个，实际参加谈判的有107个国家和地区；涉及的贸易量因新议题的纳入而达到了世界贸易量的90％以上。
就进展而言，谈判在如此众多的议题上达成多项框架协议，基本包含了世界贸易领域的所有主要问题，相对其范围和内容而言，进展之快无可比拟。这反映了参加方的愿望和实际的行动，也说明关贸总协定这一国际经济组织在处理世界贸易问题方面更趋成熟。
就其影响和作用而言，乌拉圭回合的意义远远超过了传统关税商品，共涉及商品66100项，约占当时世界贸易量的50％强，几乎所有缔约国平均50％的商品被纳入了减税范围，税率水平大幅下降，极大地促进了世界商品贸易的发展。
乌拉圭回合的最重要成果之一就是提出以世界贸易组织来代替原来的GATT，这是建立世界经济新秩序和推进国际经济贸易一体化的重大改革举措；乌拉圭回合谈判扩大了世界各国经济贸易、科学技术和国际投资的领域，并使之逐步走向国际化；乌拉圭回合在各个多边贸易协议中扩大了多边纪律，制定了若干国际竞争的规则，重申反对贸易歧视，在一定程度上抑制了保护主义的重新抬头，对世界贸易自由化的进程及全球经济一体化具有重要的推动作用。
五、世界贸易组织的诞生
1990年初，当时任欧共体轮值主席国的意大利首先提出了建立一个多边贸易组织(Multi-Trade Organization，缩写为MTO)的倡议。这个倡议后来以欧共体12个成员国的名义正式向乌拉圭回合谈判体制职能谈判小组提出。同年4月加拿大也非正式地提出建立一个体制机构的倡议。瑞士与美国也分别于1990年5月17日和10月18日，分别向GATT体制职能谈判小组正式提出提案。这些设想都从各自不同的角度提出未来国际贸易组织机构的职责及性质。联合国贸发会议也认为加强多边贸易领域的国际组织，是联合国有效地实现世界经济持续发展目标的组成部分。1990年12月在乌拉圭回合布鲁塞尔部长会议上作出正式决定，后经历时1年的紧张谈判，于1991年12月形成了一份“关于建立多边贸易组织协定草案”，后以时任关贸总协定秘书长邓克尔的名义形成了“邓克尔最后案文”。
1993年12月15日乌拉圭回合结束时根据美国的动议将“多边贸易组织”更名为“世界贸
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